Использование машиночитаемых доверенностей при работе с электронными документами в 2022 году

С 01.01.2022 года вступят в силу поправки в закон об электронной подписи (от 06.04.2011 № 63-ФЗ), внесенные Федеральным законом от 27.12.2019 № 476-ФЗ. Новые нормы содержат правовые основы для использования квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, а также доверенностей для подтверждения полномочий представителей в электронном виде.

Физлица, представляющие компанию или ИП по доверенности (например, сотрудники компании или ИП), должны будут предоставлять контрагенту к подписываемым документам электронную машиночитаемую доверенность (МЧД), подписанную соответственно руководителем юрлица или ИП. Возможным также будет подписание МЧД иным уполномоченным лицом в порядке передоверия.

ФНС России с августа 2021 года проводит пилотный проект на базе технологии распределенного реестра для хранения МЧД. Передача МЧД в реестр позволит не передавать доверенность в пакете с каждым документом. Фирма «1С» принимает участие в проработке использования электронных доверенностей как участник пилота ФНС.

Предполагается, что МЧД будут повсеместно использоваться в хозяйственной деятельности организаций согласно Концепции развития электронного документооборота в хозяйственной деятельности, подготовленной ФНС России и утвержденной решением президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (протокол от 25.12.2020 № 34).

Минцифры России утверждены приказы, регулирующие применение МЧД:

• от 18.08.2021 № 856 "О порядке формирования, актуализации классификатора полномочий и обеспечения доступа к нему";
• от 18.08.2021 № 857 "Об утверждении единых требований к формам доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи";
• от 18.08.2021 № 858 "Об утверждении единых требований к машиночитаемым формам документов о полномочиях".

Данные приказы вступят в силу с 1 марта 2022 года. 

Президентом РФ подписан Федеральный закон от 06.12.2021 № 402-ФЗ, который упрощает отзыв электронных доверенностей. Сведения об отмене доверенности будут публиковаться в специальном реестре, который предполагается создать в рамках единой информационной системы нотариата. Закон вступает в силу с 29 декабря 2021 года.

ФНС России информирует, что 2022 год станет переходным периодом в рамках реформы электронной подписи и машиночитаемых доверенностей. В этот период сотрудники компаний сохранят возможность использовать свои сертификаты электронных подписей без направления МЧД. Переход на применение электронной доверенности будет возможным по мере готовности информационных систем участников электронного взаимодействия к работе с МЧД.

В решениях «1С:Предприятие 8» использование МЧД будет поддержано с выходом очередных версий. О сроках см. в «Мониторинге законодательства».